Министерство промышленности и торговли подготовило проект постановления правительства, который предусматривает расширение контрольных функций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Документ, опубликованный на портале правовых актов в середине декабря, наделяет агентство правом постоянного мониторинга промышленной продукции, включённой в реестр российской промышленной продукции.
Согласно проекту, Росстандарт получит возможность проводить плановые проверки — не чаще одного раза в год, а также внеплановые — не чаще одного раза в три месяца. Мониторинг будет касаться соответствия товаров требованиям постановления правительства №719, критериям определения страны происхождения и корректности заявленных сведений. Как пояснили в Минпромторге, до конца первого полугодия 2026 года планируется утверждение подзаконных актов, уточняющих процедуру проведения мониторинга.
Суть инициативы заключается в создании системы «постпроверок»: Росстандарт будет выдавать заключения о соответствии продукции требованиям локализации и результатам ранее проведённых экспертиз Торгово-промышленной палаты. Проверки будут инициироваться по согласованному с ведомством плану-графику, а при выявлении нарушений Минпромторг сможет исключить продукцию из реестра, лишив её права участвовать в государственных закупках в рамках «национального режима».
Борьба с контрафактом: мотивы ужесточения контроля
Основная задача нововведения, по словам представителей министерства, — противодействие контрафактной продукции. Вице-президент GS Group Сергей Долгопольский отметил, что ключевая проблема российских производителей электроники связана с недобросовестными компаниями. Они заявляют в документации использование российских комплектующих, подтверждают это небольшой партией для получения положительного заключения Минпромторга, а в массовом производстве применяют иностранную базу.
Заказчики, в свою очередь, проверяют технику лишь на наличие в реестре, поскольку, по словам эксперта, у них отсутствуют время и компетенции для детального анализа состава продукции. В ГК «Элемент» подчеркнули, что постановление №719 требует дополнительного контроля, и любые инициативы в этом направлении встречают поддержку отрасли.
Риски для производителей и опасения рынка
Участники рынка признают необходимость усиления регулирования, однако высказывают опасения относительно возможных последствий. Представители производителя электроники Fplus указали: если Росстандарт выявит нарушение и продукция будет исключена из реестра, это приведёт к срыву уже заключённых контрактов и потере доступа к будущим государственным заказам. Внеплановые проверки усугубляют этот риск, так как могут инициироваться по жалобам конкурентов, не давая производителю времени на подготовку.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров отметил, что Росстандарт делегирует часть работ подведомственным организациям. Он подчеркнул необходимость чёткого определения полномочий, ответственности и требований к квалификации экспертов, чтобы обеспечить единообразие практики на всей территории страны и снизить коррупционные риски.
Независимый эксперт в области светотехники Андрюс Рудис высказал критическую оценку: по его мнению, система мониторинга создаст не столько административные барьеры, сколько рычаги для исключения конкурентов из реестра. Итогом станет перераспределение рынка в пользу крупных игроков, а малые независимые производители будут уходить с рынка. Эксперт прогнозирует усиление этой тенденции в 2026 году.
Таким образом, предложенный механизм контроля направлен на устранение злоупотреблений при использовании статуса российской продукции, однако его реализация требует продуманных процедурных гарантий и прозрачности, чтобы избежать недобросовестной конкуренции и сохранения разнообразия на рынке.