Правительство России совместно с «Роснефтью» рассматривает вопрос о долгосрочном обеспечении Дальнего Востока нефтепродуктами. В рамках обсуждения предусматриваются меры поддержки для строительства Восточной нефтехимической компании (ВНХК) — крупного нефтехимического комплекса рядом с портом Находка. По информации источников, знакомых с ходом переговоров, соответствующее поручение поступило от президента Владимира Путина по итогам совещания о развитии топливно-энергетического комплекса на Дальнем Востоке в конце 2025 года.
Проект ВНХК разрабатывался «Роснефтью» с 2009 года, но в мае 2019 года компания исключила его из инвестиционного плана из-за нерентабельности. На протяжении многих лет госкомпания пыталась договориться с Минфином о налоговых льготах, однако завершение налогового манёвра, предполагавшего постепенное повышение НДПИ и обнуление экспортных пошлин на нефть, поставило точку в переговорах.
Параметры и партнёры проекта
В последней версии проект ВНХК включал две очереди: нефтепереработку мощностью 12 млн тонн в год и нефтехимическое производство объёмом 3,5 млн тонн. Общая стоимость инвестиций оценивалась в 1,5 трлн рублей. Завод должен был выпускать бензин, авиационный керосин, дизельное топливо, нафту, сжиженный углеводородный газ (СУГ), полиэтилен, полипропилен и моноэтиленгликоль. Для работы комплекса потребовалось бы около 2,3 млрд кубометров газа в год.
В 2016 году «Роснефть» договорилась с Китайской национальной химической корпорацией (ChemChina) о создании совместного предприятия для реализации проекта. Российской стороне должно было принадлежать 60% доли, китайской — 40%. Год спустя нефтекомпания сообщала о переговорах с другими потенциальными партнёрами, включая американскую ExxonMobil.
Причины возобновления обсуждения
Дальний Восток и особенно Приморский край испытывают острый недостаток собственных нефтеперерабатывающих мощностей, что приводит к регулярным локальным дефицитам топлива. Хроническая нехватка бензина не компенсируется поставками по железной дороге из соседних сибирских регионов из-за нерентабельности таких операций и длительных сроков доставки.
Власти анализировали альтернативные варианты насыщения региона нефтепродуктами. В частности, рассматривалась возможность строительства трубопровода протяжённостью около 7 тыс. км от Омского НПЗ на Дальний Восток. Проект оценивался примерно в 1 трлн рублей, однако от идеи отказались из-за отсутствия источников финансирования и недостаточных мощностей Омского завода для покрытия дефицита.
Механизмы господдержки
В 2020 году глава «Роснефти» Игорь Сечин предлагал в качестве стимулов на 30 лет увеличить обратные акцизы на нефть и нафту, поставляемые на дальневосточные нефтегазохимические проекты. Для обратного акциза на нефть он предложил ввести логистический коэффициент 2, а для нафты — рассчитывать по особой формуле с повышенным коэффициентом.
В июне 2022 года замминистра финансов Алексей Сазанов заявлял о готовности Минфина поддержать проект за счёт повышенного отрицательного акциза на прямогонный бензин и корректировки отрицательного акциза на нефть. Эти параметры, по его словам, обеспечивают рентабельность, на которую рассчитывает компания.
Налоговый эксперт Борис Луцет отмечает, что обратный акциз на сегодня остаётся одним из основных инструментов государственной поддержки переработки и нефтехимии, поэтому логично ожидать его рассмотрения в качестве ключевой компоненты при возобновлении обсуждения параметров реализации ВНХК. При этом он подчёркивает, что экономическая ситуация, рыночная конъюнктура и состояние бюджета с момента приостановки проекта претерпели серьёзные изменения.
В октябре 2025 года глава Минэнерго Сергей Цивилев сообщал, что проектная документация по строительству ВНХК готова, однако в условиях текущей макроэкономической неопределённости компания отложила дальнейшую работу. Представители «Роснефти», Минфина и Минэнерго не ответили на запросы о комментарии.