Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России приступила к анализу рынков нефтехимической продукции и минеральных удобрений с целью выявления хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение в этих сегментах промышленности. Результаты исследования позволят определить круг компаний, подпадающих под специальные требования антимонопольного регулирования.
На основе собранных данных ФАС намерена составить перечень производителей, чья доля на соответствующих товарных рынках превышает установленные законодательством пороговые значения. Это обеспечит служебный контроль за деятельностью крупнейших игроков химического и агропромышленного комплексов.
Ведомство напомнило, что в настоящее время действуют совместные приказы ФАС с Министерством энергетики и Министерством промышленности и торговли, которые обязывают крупных производителей отдельных видов химической и нефтехимической продукции, а также минеральных удобрений реализовывать часть выпуска через биржевые торги.
Такая схема продаж преследует несколько целей. Во-первых, обязательная биржевая реализация обеспечивает стабильное снабжение внутреннего рынка удобрениями и продукцией химической промышленности, что критично для сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей. Во-вторых, покупатели получают дополнительный канал приобретения необходимой продукции — прозрачный, регулируемый и доступный для широкого круга потребителей.
Кроме того, торговля на бирже формирует национальные ценовые индикаторы (бенчмарки), которые служат ориентиром для участников рынка и позволяют объективно оценивать справедливую стоимость товаров. Это снижает возможности для манипулирования ценами и упрощает мониторинг за ценообразованием со стороны регуляторов.
ФАС отметила, что биржевые механизмы также минимизируют риски нарушения антимонопольного законодательства. Публичность сделок и прозрачность условий торгов затрудняют картельные сговоры, ценовую дискриминацию и злоупотребление доминирующим положением со стороны производителей.
Проводимый анализ рынков позволит уточнить границы применения обязательной биржевой торговли и, при необходимости, скорректировать перечень компаний и товарных позиций, подлежащих регулированию. Окончательные результаты исследования ФАС планирует использовать для дальнейшего совершенствования мер государственного контроля в химической промышленности и секторе минеральных удобрений.