Министерство промышленности и торговли России массово рассылает уведомления о взыскании неустоек производителям микроэлектроники за несоблюдение сроков выполнения опытно-конструкторских работ (ОКР) по государственной программе «Развитие оборонно-промышленного комплекса». Речь идет о контрактах, заключенных до начала специальной военной операции и пандемии, однако сложность разработок привела к многолетним задержкам. Представители отрасли опасаются, что начисленные штрафы могут привести к банкротству предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ.
Масштаб начислений
Генеральный директор «ОКБ Планета» Александр Петров сообщил в письме к «Консорциуму разработчиков и производителей СВЧ изделий», что его компания получила сразу три уведомления о взыскании неустоек на общую сумму 80 млн руб. Согласно документу, аналогичные меры применяются ко всем предприятиям, допустившим нарушение сроков выполнения ОКР.
«Данная ситуация имеет место на всех предприятиях, выполнявших ОКР и допустивших нарушение сроков. Выплата подобных неустоек может привести к банкротству предприятий, выполняющих работы по ГОЗ», — следует из письма Петрова. Компания предложила сформировать совместную позицию отрасли и направить ее в Минпромторг. Сам Минпромторг отказался от комментариев по данной ситуации.
С начала 2026 года уже зафиксированы десятки случаев начисления неустоек производителям микроэлектроники. Например, «ОКБ Планета» был оштрафован за задержку создания российского лазера для передачи СВЧ-сигналов в замену немецкому. Просрочка составила четыре года.
Примеры начисленных штрафов
АО «Специализированное конструкторско-технологическое бюро электронных систем» получило неустойку в размере 274 млн руб. за просрочку создания микросхемы для оборонки. Срок был превышен более чем на шесть лет.
НИАИ «Источник», производитель аккумуляторов, был оштрафован на 181 млн руб. за срыв сроков работ. Только за апрель 2025 года Минпромторг начислил штрафов ИТ-компаниям на сумму более 500 млн руб.
Среди незавершенных работ — разработка и освоение серийного производства радиационно-стойкой микросхемы за 131,9 млн руб., а также освоение производства управляющего процессора бортовых вычислительных комплексов для космических аппаратов нового поколения с элементами искусственного интеллекта за 400 млн руб.
Причины срывов и позиция отрасли
Госконтракты были заключены задолго до начала СВО или пандемии, поэтому внешние факторы не могли напрямую повлиять на первоначальные сроки. Тем не менее собеседники среди тех, кто получил штрафы, отмечают, что сами разработки оказались гораздо сложнее, чем предполагалось изначально, что и привело к многолетним задержкам. Некоторые предприятия и вовсе не смогли завершить работы.
Представители отрасли признают, что начисление неустоек — обязанность Минпромторга. Однако они сомневаются, что многие компании смогут в нынешней экономической ситуации выплатить столь крупные суммы. «Возможно, многие не смогут выплатить неустойки, и ведомство вынуждено будет пойти в суд. Как по многим делам, связанным со срывом сроков, суд может встать на сторону исполнителя», — говорит один из производителей.
История вопроса
Еще в 2023 году Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) обращалась к Минпромторгу с просьбой о послаблениях для предприятий, получивших госсубсидии на разработки в области электроники, из-за риска «массового неисполнения своих обязательств». Тогда просрочки были связаны с введением санкций после 2022 года и недоступностью элементной базы.
Текущая волна штрафов затрагивает работы, начатые еще раньше, и охватывает широкий спектр разработок для оборонно-промышленного комплекса — от микросхем и лазеров до бортовых процессоров и аккумуляторов. Отрасль опасается, что массовое взыскание неустоек подорвет способность предприятий продолжать выполнение государственного оборонного заказа.